以主题教育成效推动税收事业高质量发展——全国税务系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

1月8日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上强调：“我们党要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险。”

2019年，从初夏到深冬，一场“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党自上而下分两批进行，旨在用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

在这场为期半年的主题教育中，全国税务系统60余万名党员干部按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，贯通融合、一体推进四项重点措施，进一步筑牢信仰之基、践行为民之本、凝聚奋进之力，以永不懈怠的精神状态肩负起新时代共产党人的历史使命，推动税收事业高质量发展。

以上率下，筑牢信仰之基

思想清醒、政治坚定，是回应人民关切、成就党的事业的关键所在。

两批主题教育中，全国税务系统共有国家税务总局机关和36个省级税务局、10个副省级城市税务局、6个税务总局特派办、1个税务干部进修学院、532个市级税务局、3203个县级税务局参加。面临层级多、队伍大、分布广的现状，如何有效提升理论学习质量，确保主题教育取得实效？

“坚持以学为基，以上率下、示范带动”，是标准也是答案。

主题教育开展以来，税务总局党委书记、局长王军坚持率先垂范、带头领学，已主持召开21次党委会议、领导小组会议，及时传达学习中央最新精神和要求，研究制定贯彻落实措施，并先后94次就主题教育作出批示。税务总局领导班子成员在深入自学的基础上，多次以党委理论学习中心组学习、专题读书班研讨班等形式进行集中学习和研讨。

“每一次学习都有新的收获，每一次研讨都能碰撞出思想的火花。”在税务总局近期举办的主题教育研讨班上，一位司局级领导干部深有感触。

在全国，各级税务机关领导干部聚焦主题紧扣主线，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，坚持个人自学和集中研讨相结合，督促党员干部通读、研读、精读中央规定书目和习近平总书记关于税收工作的重要论述。多地税务机关突出特色，联系税收实际，积极创新学习形式，推动主题教育入脑入心。

辽宁省税务局、青岛市税务局通过举办主题教育微党课展评等活动丰富学习载体，典型做法受到主流媒体关注并报道；上海市税务局以诗歌朗诵和参观抗战纪念馆等情景式教学方式，让党员干部在特定情境中深悟初心使命；深圳市税务局举办税务先进典型宣讲会，激励党员干部见贤思齐……

截至目前，各级税务局党委已开展集中学习研讨累计2.9万次，举办主题教育读书班和研讨班1.05万个。全国税务系统已累计开展2.1万余次跨支部学习交流，举办形势政策教育8494场，革命传统教育10478场，先进典型教育9323场，警示教育8684场。通过多种形式的学习，使党员干部进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到了学思用贯通、知信行合一。

查改贯通，践行为民之本

“税收管理员会主动给我打电话宣传新政策。”“税务局领导多次到企业调研，为我们解决了不少办税难题。”“由于企业每个月开票量很大，税务人员主动提出希望我们可以作为一个试点单位，推进增值税专用发票电子化。”……

近日，在广西柳州市税务局召开的主题教育座谈会上，来自不同行业的纳税人缴费人热议税收政策服务，畅谈主题教育以来的新变化新感受。

在主题教育中，如广西纳税人缴费人一样有着实实在在获得感的事例不胜枚举。为切实解决纳税人缴费人和基层税务人的操心事、烦心事，各级税务机关广泛开展调研，坚持学做结合、查改贯通，边学边研边查边改，以主题教育推动解决实际问题。北京市税务局开展“百所调研摸实情”活动，河南省税务局聚焦落实减税降费等突出问题确定调研主题，青海省税务局坚持访到最基层、最深层……

通过调研精准聚焦问题后，各级税务机关紧盯“为民服务解难题”具体目标，深刻检视剖析问题，并建立问题清单，逐一对照整改。

湖北省税务局确定了11个方面45个专项整治事项，已落实42个；江苏省税务局在主题教育中推出便民服务举措1080项，编制办税指南15类204条；安徽省税务局选定10个纳税人缴费人反映强烈的突出问题重点整改；重庆市税务局制定基层减负10条措施，全年制发文件比上年减少40%，召开会议比上年减少42%。

“电子税务局能办的事项越来越多了”“社保费微信缴纳太方便了”“基层负担明显减轻了”……举措一项项出台，问题一个个解决，纳税人缴费人和基层税务人发自内心点赞。主题教育开展以来，各省、市、县税务局党委以整改实效检验主题教育成效，明确具体整改任务11.1万项，截至2019年12月底已完成整改任务8.3万项，其中涉及创新纳税服务举措和减轻基层负担的整改措施最多，切实确保了税务系统主题教育落地落细落深入，有声有色有实效。

破立并举，凝聚奋进之力

收尾不收场，永远在路上。习近平总书记指出，全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命，持续推动全党不忘初心、牢记使命。于税务人而言，他们已将初心使命铭刻于灵魂深处，并不断凝聚起推动税收事业迈向高质量发展的磅礴力量。

2019年12月，税务总局党委书记、局长王军在安徽调研时提出，全国税务系统要巩固拓展主题教育成果，持续修好这门“永恒课”和“终身课”。在近日召开的全国税务工作会议上，王军再次强调，要将税务系统开展主题教育行之有效的做法总结提炼成机制，抓在平常，融入日常。

为固化主题教育成果，建立主题教育长效机制，各级税务机关注重将“当下改”与“长久立”结合，既推进当前工作，又谋划长远思路，持续推动税收改革发展。

在便民办税方面，新疆税务局建立“一竿子插到底”问题反馈机制，推出4大类54条便民办税服务举措，已辅导纳税人135万户。

在落实减税降费方面，广东省税务局出台推进粤港澳大湾区建设实施方案，济南市税务局出台21条举措支持山东自贸区济南片区建设，确保企业充分享受减税降费红利。

在激发基层干事创业热情方面，湖南省税务局制定出台容错纠错实施细则，激励基层税务干部履职尽责、担当作为。

主题教育即将告一段落，但税务人对初心和使命的践行将一直持续。永葆为民之初心，勇担时代使命，全系统党员干部将以这次主题教育为新的起点，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不负重托、不懈奋斗，为经济社会发展和民生改善贡献新的税务力量。